Cien domicilios que aparecen en los padrones electorales de 2015 mostraron irregularidades como la de Alberto, con respecto al lugar de residencia de los electores. Pero en Argentina no se penalizan las inconsistencias en los cambios de domicilios, así sean ficticios.
Beatriz vive en Quebrachal, una zona rural a 5 km de la ciudad de Malvinas Argentinas donde ella tiene asentado su domicilio. “A mí en la Municipalidad me dieron un litro de aceite, un paquete de polenta y cien pesos. Para dármelo me pusieron el domicilio de la Iglesia Cita con la Vida y me dijeron que debía ir al día siguiente a realizar el cambio, pero no fui. Mi hermana en su documento declara que vive en Belgrano S/N que es un domicilio que se usa para anotar personas”, cuenta Beatriz. Tiene el domicilio en Malvinas para poder hacer uso de los servicios que brindan pero vive en Quebrachal hace 33 años.
La puerta de la casa de Ana es una tabla de madera. Vive en Floresta Sud y tiene domicilio electoral en Malvinas Argentinas. “La Municipalidad me dio la posibilidad de comprar este terrenito. Después, al trámite por la documentación me lo hicieron ellos, la gente del Registro Civil. Y la documentación me sirve también para atender a mi hijo en Malvinas Argentinas”, cuenta Ana. Vive a seis cuadras del Centro de Salud Evita que está sobre la ruta, pertenece a la ciudad de Malvinas, y atiende las veinticuatro horas pero sólo a quienes tienen domicilio malvinense.
La vivienda está asentada sobre terrenos fiscales, justo por donde pasa un caño de gas que suministra a Montecristo, una ciudad a 13 km. Son tierras del estado al borde de la ruta y de las vías del tren, que están dentro de la ciudad de Córdoba capital pero igual anotaron su domicilio en Malvinas Argentinas. En el 2015 Ana votó por el partido político dominante del momento: Unión Cívica Radical.
La intendencia hoy está a cargo de Silvina González, sobrina de Daniel Arzani, el líder histórico de este partido, y ella, la exsecretaria de Desarrollo Social de las administraciones anteriores. La Secretaría de Gobierno está ocupada por Nicolás Arzani, hijo del ex intendente. Daniel Arzani ahora es Secretario General de la Municipalidad de Córdoba capital. Todos responden al mismo movimiento político.
Silvina González reconoce que el padrón de Malvinas Argentinas creció de golpe. “Creo que mucha gente estaba esperando la consulta popular por la instalación de Monsanto e hizo el cambio de domicilio para poder participar. Otro tema para hacer el cambio es para tener las licencias de conducir: mucha gente lo hace por cuestiones de tiempos, llega más rápido", dice la intendenta.
Se identificaron tres motivaciones recurrentes para hacer el cambio de domicilio en Malvinas Argentinas, para sacar el carnet de conducir (los turnos son más rápidos, hay menos gente y menos autos también, los requisitos son simples: tener domicilio en Malvinas Argentinas), para poder acceder al sistema de salud público que hay en la ciudad o para recibir asistencia de la municipalidad ante la ausencia del Estado de la Ciudad de Córdoba capital y de la Provincia. Aunque el ex Intendente Daniel Arzani niega que desde el municipio se haya ofrecido ayudas económicas para promover el cambio de domicilio electoral, ni que haya impedimento para que las personas que no pertenezcan a la localidad se atiendan en el Centro de Salud Evita. “Nosotros no podemos estar identificando a cada persona, ¿vamos a ir a la casas a verificar si viven allí?, se preguntó. (ver Entrevista a Daniel Arzani)
Aunque dos testigos y una declaración jurada en sede policial son suficientes para tener domicilio en Malvinas Argentinas. La puerta de entrada al registro civil de Malvinas Argentinas está dentro de la Municipalidad.
Pérez Corti explica que “cada registro civil debería contar con un oficial, es decir, una persona con la calidad y la responsabilidad necesaria investida por el RENAPER para cumplir la función de oficial de oficial del registro, para certificar los datos que recepta y la información que es remitida al Registro Nacional”.
El registro Civil de Malvinas Argentinas funciona en el mismo municipio. En ese marco, los candidatos opositores de la última elección coinciden en que se produjo un crecimiento anormal del padrón que dio lugar a prácticas irregulares el día de la votación. Silvia Vaca, quien fue candidata por el partido político Patria Grande, cuenta: “Siempre se aprovechan de la vulnerabilidad, de los que están alrededor de Malvinas y necesitan un centro de salud 24 horas, son los que necesitan la asistencia de la municipalidad. Los cambios de domicilio son la clave”. Explica que el día de la votación hubo desorientación. “Encontramos gente que no era del lugar, y te dabas cuenta porque preguntaban dónde quedaban las escuelas”. Santiago Fernández, concejal de Malvinas Despierta, coincide con Vaca.
El día de la última elección de intendente hubo mucho trabajo para los transportistas. Durante el 2015, Javier trabajaba en una de las tres cooperativas de transporte de la ciudad. Cobraba el 35 por ciento del total de la recaudación diaria pero aquel 14 de junio hizo viajes que no cobró: emitía tickets que al finalizar el día los entregaba a su empleador. Javier cuenta que después de las elecciones su empleador canjeó el valor tickets por el monto equivalente a los impuestos que le correspondía pagar por brindar servicio público de transporte.
Después de las elecciones, hubo un desequilibrio financiero. “La municipalidad quedó endeudada los dos meses siguientes a las elecciones: no pudieron pagar a término los sueldos”, cuenta Silvia Vaca. Según fuentes consultadas, en la primera sesión extraordinaria apenas asumen las nuevas autoridades después de la elección, en el Concejo Deliberante hubo que pedir un adelanto de Coparticipación Provincial para pagar salarios a los empleados municipales.
“Los fondos se aplicarían con afectación específica para cubrir el desequilibrio financiero que atraviesa el municipio para abonar los haberes correspondientes a diciembre de 2015 y el saldo adeudado de los haberes correspondientes al mes de noviembre del mismo año”, dice el Proyecto de Ordenanza. Aunque la intendenta electa ese año, Silvina González, asegura que no tuvo problemas con los salarios cuando asumió el cargo.
En el 2013, con 9.851 electores y tres escuelas había 32 mesas de votación habilitadas para las elecciones legislativas. En el 2015, con 11.928 electores para elegir intendente sólo hubo 24 mesas habilitadas. Para Hugo Mazzalay, candidato por Malvinas Despierta, agregar más cantidad de electores por mesas fue una maniobra del entonces intendente Daniela Arzani para lograr que las personas no fueran a votar. Según un cálculo estimativo, si hubiesen ido todos los electores empadronados, habrían tenido un minuto y medio para sufragar.
El domingo 14 de junio de 2015 los vecinos de Malvinas Argentinas fueron a votar. De los 11.928 electores habilitados para emitir el sufragio sólo acudieron 6.789, un 57 por ciento del total del padrón. Hubo siete listas y los resultados fueron: Frente Para la Victoria, 121 votos; Vecinalismo Independiente, 178; PRO, 344; Patria Grande, 379; Unión por Córdoba, 726; Malvinas Despiertas, 2.301 y la UCR 2.740 votos, convirtiéndose en la fuerza ganadora de la elección. Y si bien González ganó la intendencia, Malvinas despierta se quedó con tres de los sietes concejales y está a cargo del Tribunal de Cuentas.